# Girja Shankar v. State of U.P. & Ors

- **Citation:** (2025) 10 ILRA 230
- **Court:** High Court of Judicature at Allahabad
- **Decided:** 2025-10-14
- **Case number:** Public Interest Litigation (P.I.L.) No. 542 of 2025
- **Bench:** Arun Bhansali, C.J. Kshitij Shailendra
- **Source:** https://unisonlegal.in/judgment/allahabad-high-court/girja-shankar-v-state-of-u-p-ors-52648
- **Pages:** 15

## Headnote

Rajiv
Singh,
S.C.,
Chandan
Sharma,
Shubham Tripathi

Issue for consideration
Seeking
a
direction
to
the
respondent
authorities to stop Commercial Mela being
organised within the premises of Brahmanand
Degree College (Government aided College) at
Rath, District Hamirpur, as the same is meant
for imparting education.

Headnotes
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
231
Existence of its own playground -essential
feature of affiliation/recognition granted to
educational institutions -or to continue with such
affiliation- under the garb of granting permission
to organise an exhibition so as to promote
national industrial sale of handicrafts -and
taking aid of Form-B forming part of the
Government Order dated 27.04.2011- the
respondents allowed the stakeholders to occupy
the playground of the degree college for holding
huge commercial activities- hiding the very
nature of the land and premises and the
purpose for which it is meant, i.e. playground of
the degree college. PIL disposed.

Held, we hold that immovable properties
belonging to educational institutions in the State
of U.P., including their playgrounds, whether
forming part of the same premises or situated
elsewhere, cannot be allowed to be used for any
commercial activities under any name, like
exhibitions, trade fairs or other kinds of fairs, or
sale of one or the other articles and goods etc.
(E-9)

Case Law Cited
Nil

List of Acts
Nil

List of Keywords
Existence of its own playground; to promote
national
industrial
sale
of
handicrafts;
commercial activities

Appearances of parties
Counsel for Petitioners(s) : Azad Khan
Counsel for Respondent(s) : Rajiv Singh, S.C.,
Chandan Sharma, Shubham Tripathi

## Text

_Characters 0–39,896 of 45,332. This is a partial read: ask again with offset=39896 for what follows._

230 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES
wherever
she
likes
and
stay
with
whomsoever she wants, including her
husband, the first petitioner, Sanny Kumar.

2. The Chief Medical Officer,
Deoria is directed to nominate a competent
doctor, who would visit the detenue in the
Protection Home at least once a month and
check on her health. He/ she would also be
available on call, whenever the detenue
requires the doctor's presence to attend on
her. The nominated doctor shall be duty
bound under this order of ours to attend to
the detenue on schedule and on call,
without fail.

3. The learned District Judge,
Deoria will nominate a senior lady Judicial
Officer to visit the detenue, also once a
month, and ascertain her well being,
including her emotional well being. Should
need arise, the lady Judicial Officer will be
free to take the assistance of a counsellor in
the concerned field or a psychiatrist.

4. If the Judicial Officer notices
any lapse on the part of the Protection
Home
Administration,
she
will
take
necessary steps to remedy it. If for some
reason, she finds herself unable to remedy a
wrong to the detenue that she notices, or a
lapse that is not made good despite her
directions, she can make a report to this
Court in that regard, upon which this matter
will be listed for orders on the report.

5. The administration of the
Protection Home, where the detenue is
housed, shall be bound by all directions
that the Judicial Officer makes regarding
the detenue, which shall be carried out by
the Superintendent of the Protection Home,
ignoring any directions to the contrary
made by the local civil and police
administration.

18. Any lapse to comply with these
directions on part of the Superintendent of
the Protection Home, will render liable the
Superintendent personally answerable to
this Court.

19. Let a copy of this judgment be
communicated to the learned District
Judge, Deoria, the Collector, Deoria, the
Superintendent of Police, Deoria, the Chief
Medical
Officer,
Deoria
and
the
Superintendent, Rajkiya Bal Grih (Balika),
Nirdhariya,
Ballia,
by
the
Registrar
(Compliance).
----------
(2025) 10 ILRA 230
ORIGINAL JURISDICTION
CIVIL SIDE
DATED: ALLAHABAD 14.10.2025

BEFORE

THE HON'BLE ARUN BHANSALI, C.J.
THE HON'BLE KSHITIJ SHAILENDRA, J.

Public Interest Litigation (P.I.L.) No. 542 of
2025

Girja Shankar ...Petitioner
Versus
State of U.P. & Ors. ...Respondents

Counsel for the Petitioner:
Azad Khan

Counsel for the Respondents:
Rajiv
Singh,
S.C.,
Chandan
Sharma,
Shubham Tripathi

Issue for consideration
Seeking
a
direction
to
the
respondent
authorities to stop Commercial Mela being
organised within the premises of Brahmanand
Degree College (Government aided College) at
Rath, District Hamirpur, as the same is meant
for imparting education.

Headnotes
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
231
Existence of its own playground -essential
feature of affiliation/recognition granted to
educational institutions -or to continue with such
affiliation- under the garb of granting permission
to organise an exhibition so as to promote
national industrial sale of handicrafts -and
taking aid of Form-B forming part of the
Government Order dated 27.04.2011- the
respondents allowed the stakeholders to occupy
the playground of the degree college for holding
huge commercial activities- hiding the very
nature of the land and premises and the
purpose for which it is meant, i.e. playground of
the degree college. PIL disposed.

Held, we hold that immovable properties
belonging to educational institutions in the State
of U.P., including their playgrounds, whether
forming part of the same premises or situated
elsewhere, cannot be allowed to be used for any
commercial activities under any name, like
exhibitions, trade fairs or other kinds of fairs, or
sale of one or the other articles and goods etc.
(E-9)

Case Law Cited
Nil

List of Acts
Nil

List of Keywords
Existence of its own playground; to promote
national
industrial
sale
of
handicrafts;
commercial activities

Appearances of parties
Counsel for Petitioners(s) : Azad Khan
Counsel for Respondent(s) : Rajiv Singh, S.C.,
Chandan Sharma, Shubham Tripathi

(Delivered by Hon'ble Arun Bhansali, C.J.)
&
(Hon'ble kshitij Shailendra, J.)

1. This petition in public interest has
been filed by the petitioner seeking a
direction to the respondent authorities to
stop Commercial Mela being organised
within the premises of Brahmanand Degree
College (Government aided College) at
Rath, District Hamirpur, as the same is
meant for imparting education.

2. It is stated in the petition that the
said degree college being affiliated to
Bundelkhand University, Jhansi, is a
Government aided institution imparting
education in the form of various degree
courses and other professional courses and
since last year, a Commercial Mela is being
organised in the entire open ground of the
said college at the instance of respondent
no. 4, i.e. the Principal of the institution. It
is further stated that this year also, Mela is
being organised since 17.01.2025 at a very
large scale, wherein several commercial
shops and other stalls have been installed.
Taking aid of an order dated 03.03.2020
passed by this Court in Writ-C No. 7500 of
2020, the case of the petitioner is that once
this Court issued a direction to all the
District Magistrates in the State of U.P. to
restrain all educational institutions from
using the properties of the institutions for
any private purpose and any sort of
marriage functions or commercial activities
were specifically directed to be restrained
from being organised on the land and
buildings of schools/colleges/institutions,
consequent whereupon, a communication
dated 09.06.2020 was also issued by the
Director (Higher Education) to all the ViceChancellors
and
Registrars
of
State
Universities,
all
Regional
Higher
Educational Officers in U.P. as well as all
Principals of Government aided/non-aided
Degree/Self financed degree colleges to
strictly comply with the directions issued
by the writ court, holding of Commercial
Mela in the aforesaid college being in
violation of such directions, the same be
directed to be stopped.

3. On 12.03.2025, learned Standing
Counsel sought time to obtain instructions
232 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES
and this Court, while issuing notice to the
Principal of the institution, posted the
matter for further consideration to be made
on 10.04.2025. Later on, the respondent no.
4, i.e., the Principal of the institution put in
appearance and filed a counter affidavit
indicating therein that the Mela in question
was
organised
from
15.01.2025
to
28.02.2025, which period was further
extended to 10.03.2025 and since the Mela
was over on the scheduled date, the petition
has been rendered infructuous.

4. This Court, not being satisfied with
the plea of the petition having been
rendered infructuous in view of the nature
of grievance raised, directed the learned
Standing
Counsel
to
obtain
further
instructions on account of the fact that in
the counter affidavit filed on behalf of the
institution, stand was taken that permission
to organise the Mela had been granted by
the Sub Divisional Magistrate, Rath,
Hamirpur.

5. Instructions were produced on
behalf of the State indicating that the SubDivisional Magistrate, Rath, Hamirpur
being unaware of the bar of using the
institution's
ground
for
other
than
educational
activities,
had
granted
permission to organise the Mela. The
Court, not being satisfied with the stand
taken in the instructions, passed following
order on 22.09.2025:-

"1. Pursuant to the order passed
by this Court on 28.08.2025, instructions
have been produced indicating that the Sub
Divisional
Magistrate,
Rath
('SDM'),
purportedly being unaware of the bar of
using the institution's ground for other than
educational
activities,
has
granted
permission.

2. The plea appears to be wholly
spacious. Even if the Authority was
unaware of the restriction, it was least
expected to permit the college's ground for
holding the Mela during the period the
college was in operation. The explanation
provided is rejected.

3. The SDM is directed to file an
affidavit
explaining
under
what
circumstances the permission was granted
by him.

4. Respondent No. 4 is directed to
file an affidavit, inter alia, indicating the
terms under which, the college's ground
was permitted to be used for holding the
Mela. It will also be required of respondent
No. 4 to indicate that how the Mela
organizers used the electricity for the Mela,
whether they took temporary connection
and/or used the electricity connection of the
college. Respondent No. 4 would produce
proof for the same.

5. Learned Standing Counsel is
directed
to
obtain
instructions
from
respondent No. 3 as to what action is
proposed to be taken against respondent
No. 4 for misusing the college's premises
for holding the Mela in question.

6. Needful may be done before
the next date.

7. List on 14.10.2025, as fresh."

6. Pursuant to the aforesaid order,
affidavits have been filed by respondent no.
4 as well as Sub-Divisional Magistrate
concerned.

7. Learned counsel for the parties have
addressed the Court on the same lines on
which they have taken stand in the petition
as well as counter affidavits filed by them
which
stand
shall
be
discussed
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
233
hereinbelow. An additional submission has
been made on behalf of the respondents
that as far as the interim order dated
03.03.2020 passed in Writ-C No. 7500 of
2020 annexed along with the petition is
concerned, the said petition itself having
been dismissed on 05.03.2025, the interim
order has merged with the final order and,
therefore, the petitioner is not entitled to
bank upon the interim order, which has lost
its efficacy.

8. We have heard learned counsel for
the parties and have perused the material
available on record.

9. It is not in dispute that the aforesaid
degree college is a Government aided
institution and affiliated to Bundelkhand
University, Jhansi. The issue involved in
the petition is as to whether the property of
any educational institution (degree college
herein) can be allowed to be used for
holding
fairs
(Mela)
or
such
other
commercial activities.

10. We may observe here that the
mere fact that Mela in question was
organised in the field of the college from
15.01.2025 to 10.03.2025, does not render
the petition as having become infructuous
in view of the core issue involved in these
proceedings which this Court finds of
significant public importance.

11. As far as the defence in support of
organizing Mela is concerned, the Principal
of the institution (respondent no. 4) has
taken a stand that one Sagar Chaurasiya
applied for holding exhibition/Mela in the
field of the college vide his application
dated 23.12.2024, which was forwarded by
the Principal of the institution to the
President
of
the
Committee
of
Management. Permission was accorded by
the
said
President
by
order
dated
23.12.2024 in anticipation of an approval to
be granted by District Administration.
Sagar Chaurasiya also filed a notarized
affidavit dated 28.12.2024 before the
President of the Committee of Management
undertaking
that he
would not
use
loudspeakers,
would
get
the
exhibition/Mela conducted in a peaceful
manner and that the same would neither
cause
inconvenience
to
the
students
residing in hostel nor would it obstruct
academic activities undertaken by the
students.

12. A further stand has been taken in
the affidavit of respondent no. 4 that the
District Administration, Fire Department
and Electricity Department had issued 'No
Objection
Certificates'.
A
copy
of
permission letter dated 23.12.2024 issued
by the Assistant Director (Electricity
Safety), U.P. Government, Mahoba Zone,
Mahoba addressed to aforesaid Sagar
Chaurasiya
has
also
been
annexed
indicating that on the site in question, work
of temporary establishment of some electric
unit was going on and permission in that
regard was granted subject to certain
conditions so as to ensure safety and
security on the site. In another counter
affidavit filed on behalf of respondent no.
4, reference has been made to letters dated
December, 2024 and 28.12.2024 issued by
the
Sub-Divisional
Magistrate,
Rath,
Hamirpur granting permission to organise
Mela w.e.f. 15.01.2025 to 28.02.2025 and
then for extended period w.e.f. 01.03.2025
to 10.03.2025.

13. In the counter affidavit of SubDivisional Magistrate concerned, reference
to the application moved by Sagar
Chaurasiya seeking permission to organise
Mela has been made and in so far as user of
234 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES
the playground of the institution is
concerned, stand has been taken that the
said ground has been used in the past also
for various purposes, such as on 22.10.2021
it was used for the arrival of Deputy Chief
Minister of U.P., on 27.05.2024, for arrival
of Hon'ble Prime Minister of India, on
04.12.2024, for arrival of another Deputy
Chief
Minister
of
U.P.
and
w.e.f.
20.01.2024 to 05.03.2024, for holding a
handicrafts exhibition. In so far as the
permission to organise exhibition etc is
concerned, stand taken is that the same was
granted vide Form-B forming part of a
Government Order dated 27.04.2011 (copy
annexed to the affidavit) and, therefore, the
Sub-Divisional Magistrate, having acted in
consonance with the stipulations made in
the Government Order dated 27.04.2011,
no error has been committed on his part.

14. First of all, we may refer to the
interim order dated 03.03.3020 passed by a
learned Single Judge of this Court in WritC No. 7500 of 2020 so as to understand the
nature of directions issued in exercise of
writ jurisdiction. The entire order is
reproduced as under:-

"Heard learned counsel for the
petitioner and Sri Ved Prakash Shukla,
learned standing counsel.

By means of the present writ
petition the petitioner has prayed for
issuance
of
mandamus
directing
the
respondents to constitute a committee
headed by a responsible senior authority for
instituting an inquiry and to take necessary
action against the respondent nos. 5 to 9 as
they permitted and allowed the play ground
and
the
premises
of
the
colleges/
institutions
to
be
used
other
than
educational purposes that is for commercial
purposes.
Learned
counsel
for
the
petitioner has further prayed to direct the
respondent nos. 5 to 9 not to operate the
shops, marriage ceremonies/ functions and
private coaching within the institutions
premises in question.

Brief facts of the case are that the
petitioner is a member of a society which is
registered as Kshatriya Sthaniya Sabha,
Jaunpur. The said society is looking after
the affairs of the institutions which are
managed by the society Kshatriya Sthaniya
Sabha, Jaunpur. The petitioner being a
member of the society has approached the
District Magistrate/ Collector, District
Jaunpur, District Inspector of Schools,
District Jaunpur and communicated them
that in the aforesaid institutions, namely
Tilakdhari Inter College, District Jaunpur,
and Tilakdhari Post Graduate Degree
College, District Jaunpur the management
is permitting and allowing for noneducational activities, like permitting the
private persons to use the property of the
institutions to run the shops and further to
use the play ground of the institutions for
the
purposes
of
marriage
functions/ceremonies and other commercial
activities.

A representation dated 8.11.2018
addressed to the District Magistrate,
Jaunpur is placed on record as Annexure-1
to the writ petition.

Learned counsel for the petitioner
has placed reliance of Annexure 2, which is
a Government Order dated 29th September
2012. The contents of said Government
Order reads as follows :

 "संस्कृत दशक्ष अनुभ ग

 संख्य
960/15-9-12-2003
(86) / 2012
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
235

लखनऊ दिन ंक 29 दसतम्बर,
2012

श सन के संज्ञ न में यह तथ्य आय है दक प्रिेश में
उ०प्र० म ध्यदमक दशक्ष अदिदनयम 1921 (यथ संशोदित) के
अन्तगगत म न्यत प्र प्त एवं सह यत प्र प्त दशक्षण संस्थ ओं के भवन/
पररसर क उपयोग दशक्षण क यग एवं सहग मी दिय कल प यथ -
दवद्य दथगयों के खेलकूि तथ व्यदित्व दवक स आदि से सम्बदन्ित
क यगिमों के अदतररि दवव ह सम रोहो दनजी संस्थ ओं एवं कोदचंग
सेन्टरों को संच दलत करने जैसी गदतदवदियों के उपयोग में ल य ज
रह है।

उि गदतदवदियों से दवद्य लय के शैदक्षक व त वरण
एवं पठन प ठन पर प्रदतकूल प्रभ व पड़ने की सम्भ वन को िेखते
हुए यह दनिेश दिये ज ते हैं दक म न्यत प्र प्त एवं सह यत प्र प्त
म ध्यदमक दवद्य लयों के भवन व पररसर में दवव ह सम रोह एवं
कोदचंग सेन्टरों के संज लन को प्रयोग में न ल य ज य।

 प थग स रथी सेन शम ग

 सदचव ।

संस्थ - संख्य 960/15-9-12 तिदिन ंक"

Learned counsel for the petitioner
submits that the respondent no.7 and
respondent no.8 institutions are government
aided
institutions
therefore
while
permitting other than educational activities
and sports activities the management of the
aforesaid institutions are not only collecting
the money but are clearly disobeying the
Government Order dated 29th September
2012 and are prohibiting the students of the
institutions to use the play ground of the
institutions for their playing activities/
sports activities.

Since the issue raised by the
petitioner is happening in many of the
Government aided institutions and other
educational institutions throughout the
State of U.P., as is seen by everyone and in
every township/city, this Court deem it
appropriate to direct the Chief Secretary,
Government of U.P. and the Principal
Secretary (Education) Government of U.P.
to issue an appropriate order to all the
District Magistrates of State of U.P. to
ensure
the
true
compliance
of
the
Government Order dated 29th September
2012, which prohibits any commercial
activities on the properties belongs to
educational institutions.

The land and building of the
school is reserved and is only used for
activities connected with teaching and
sports for the students. The land
appurtenant to the school should not be
permitted to be used for any activity
other than activities of the school.

The
Chief
Secretary,
Government of U.P. and the Principal
Secretary (Education) Government of
U.P. will issue the appropriate orders
within two weeks from today and will
ensure the true compliance of the
Government
Order
dated
29th
September 2012.

In view of the aforesaid, this
Court direct all the District Magistrate of
State of U.P. to call for the explanations
from the institutions and to direct them to
furnish the details as to how and when they
permitted the commercial activities in their
institutions particularly the use of play
ground which is exclusively meant for the
students of the institutions for sports
activities.

As prayed by learned standing
counsel three weeks' time is allowed to file
the counter affidavit. One week thereafter
for filing rejoinder affidavit.
236 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES

As an interim measure I direct
to the respondents and all the District
Magistrates of all the Districts of U.P. to
restrain all educational institutions to
allow anyone to use the property of the
institutions for any private purpose. No
marriage
function
or
commercial
activities to be organized on the land and
building
of
the
schools/
colleges/
institutions. This order, however, will
not come in the way of using the land
exclusively for the purpose of academic
and sports activities of the schools and
the colleges.

List this petition before this Court
on 31.3.2020.

A copy of this order will be
provided
to
the
Chief
Secretary,
Government of U.P. and the Principal
Secretary (Education) Government of U.P.
by learned standing counsel within three
days."

15. In compliance of the aforesaid
order, the Director (Higher Education)
issued a letter dated 09.06.2020 to all the
Vice-Chancellors and Registrars of State
Universities, all Regional Higher Education
Officers in U.P. as well as all Principals of
Government aided/non-aided Degree/Self
financed degree colleges, which is on
record.

16. Despite the same, the respondents,
in one way of the other, not only allowed
organizing the Mela over the field of the
degree college in question, the State
machinery too granted permission in
writing under the signatures of the SubDivisional
Magistrate
concerned
in
purported exercise of power flowing from
Government Order dated 27.04.2011. The
said Government Order was issued to all
Commissioners, Deputy Inspector General
of Police, District Magistrates, Senior
Superintendent of Police/Superintendent of
Police in the State of U.P. The entire
Government Order reads as under:-

"संख्य -1057/छः-पु-3-2011-03 पी/10

प्रेषक,

कुाँवर फतेह बह िुर,

प्रमुख सदचव,

उत्तर प्रिेश श सन।

सेव में,

1. समस्त मण्डल युि, उत्तर प्रिेश।

2. समस्त पुदलस मह दनरीक्षक/पुदलस उप
मह दनरीक्षक पररक्षेत्र, उत्तर प्रिेश।

3. समस्त दजल मदजस्रेट, उत्तर प्रिेश।

4. समस्त दजल प्रभ री पुदलस उप
मह दनरीक्षक/वररष्ठ पुदलस अिीक्षक/ पुदलस अिीक्षक, उत्तर प्रिेश।

गृह (पुदलस) अनुभ ग-3

लखनऊ : दिन ंकः 27 अप्रैल, 2011

विषयः
धरना-
प्रदर्शनों/जुलूसों/आन्दोलनों/सािशजवनक कायशक्रमों आवद के
संबंध में महत्िपूर्श वदर्ा-वनदेर्।

महोिय,

यह िेख गय है दक अपनी म ाँगों की ओर
ध्य न आकदषगत करने हेतु दवदभन्न संगठनों, वगों, र जनैदतक िलों य
न गररकों द्व र प्र यः िरन , प्रिशगन, जुलूस, रैदलयों आदि क
आयोजन दकय ज त है। इस प्रक र के क यगिमों क श दन्तपूणग
आयोजन उनक लोकत ंदत्रक अदिक र है, परन्तु कई ब र उि
आयोजन दहंसक रूप ि रण कर लेते हैं दजसके क रण अर जकत
की दस्थदत उत्पन्न हो ज ती है और जनस म न्य को व्य पक
असुदवि होती है। ख स तौर से सड़क म गग और रेल म गग को
ब दित करने से न केवल स वगजदनक य त य त अवरुद्ध हो ज त है,
बदकक जनस म न्य क आव गमन एवं आवश्यक वस्तुओं एवं
सेव ओं की आपूदतग भी गम्भीर रूप से प्रभ दवत होती है। आन्िोलन
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
237
के िौर न प्र यः स वगजदनक एवं दनजी सम्पदत्तयों को भी क्षदत
पहुंच यी ज ती है। इस प्रक र की गदतदवदियों से दनयंदत्रत करने हेतु
कई ब र दजल प्रश सन को आवश्यक बल-प्रयोग करन पड़त है
दजसके क रण स म न्य जनजीवन अस्त-व्यस्त होत है। ऐसी दस्थदत
में यह आवश्यक है दक उपरोि गदतदवदियों/प्रवृदत्तयों पर प्रभ वी
अंकुश लग य ज ये और ऐसी व्यवस्थ की ज ये दजससे श दन्तव्यवस्थ बरकर र रहे एवं स म न्य जन-जीवन प्रभ दपत न हो तथ
स वगजदनक एवं दनजी सम्पदत्तयों की क्षदत को रोक ज सके।

2- जनत दन्त्रक प्रण ली में अपने दवच रों, म ाँगों,
अपेक्ष ओं की अदभव्यदि की स्वतन्त्रत संवैि दनक रूप से एक
मूलभूत अदिक र है दकन्तु इसक अथग यह नहीं दक स वगजदनक
सेव ओं एवं सुदवि ओं को प्रदतकूल रूप से प्रभ दवत करते हुए
स म न्य जनजीवन को अस्त-व्यस्त कर दिय ज य। इस संबंि में
म ० सवोच्च न्य य लय ने स वगजदनक एवं दनजी सम्पदत्तयों को क्षदत
बन म आन्र प्रिेश सरक र व अन्य ररट य दचक संख्य -
77/2007 व 73/2007 जे०टी० 2009(6) एससी (1) के
अन्तगगत दिन ंक 10.04.2009 को प ररत अपने दनणगय में व्य पक
दिश -दनिेश दनगगत दकये हैं। म ० सवोच्च न्य य लय द्व र प ररत
उपरोि दनणगय में व्यि की गई अवि रण ओं के िम में दनम्नवत
दनिेदशत दकय ज त हैः-

(1) िरन -प्रिशगन, हड़त ल अथव जुलूस के
आयोजक पुदलस एवं प्रश सन से दवच र-दवमशग करने के उपर न्त ऐसे
आयोजन क स्थल, म गग, समय, प दकिंग एवं अन्य शतें दनि गररत
कर येंगे। दजल प्रश सन यह सुदनदित करेग दक आयोजन हेतु स्थल,
समय, आने एवं ज ने क म गग, आयोजन में प्रदतभ ग करने व ले
लोगों की संख्य , प दकिंग आदि के दवषय में आयोजकों एवं दजल
प्रश सन के अदिक ररयों के मध्य पय गप्त त लमेल रहे। सड़क म गग
अथव रेल म गग से आने व ले प्रदतभ दगयों के आव गमन के दवषय
में संबंदित दवभ ग से समय से पय गप्त संयोजन कर सुच रु व्यवस्थ
सुदनदित कर ई ज य।

(2) आयोजकों द्व र इस आशय की अन्डरटेदकंग िी
ज येगी दक उनके द्व र आयोदजत िरन -प्रिशगन अथव हड़त ल
श ंदतपूणग ढंग से सम्पन्न होंगे। आयोजन हेतु आवेिन एवं
अन्डरटेदकंग क प्र रूप संलग्न है (प्रारूप-क)।

(3) ऐसे आयोजनों में सभी प्रक र के अस्त्र-शस्त्र
प्रदतबदन्ित रहेंगे।

(4) ऐसे आयोजनों की दजल प्रश सन द्व र
वीदडयोग्र फी कर ई ज एगी।

(5) दजल मदजस्रेट आवश्यकत नुस र जनपि में ऐसे
िरन -प्रिशगन स्थलों क दनि गरण कर व्य पक प्रच र-प्रस र कर येंगे
त दक जनस म न्य को उसकी ज नक री रखे।

(6) तहसील स्तरीय धरना-प्रदर्शनों हेतु अनुमवत
उप वजला मवजस्रेट/अपर वजला मवजस्रेट द्वारा जारी की
जायेगी। वजला मुख्यालय स्तरीय धरना-प्रदर्शनों हेतु अनुमवत
वजला मवजस्रेट/अपर वजला मवजस्रेट/वसटी मवजस्रेट/उप
वजला मवजस्रेट (सदर) द्वारा जारी की जायेगी। कायशक्रम के
संबंध में संबंवधत थाना, स्थानीय अविसूचना इकाई तथा
यथा-आिश्यकता अन्य वििागों से आख्या प्राप्त कर अनुमवत
प्रदान की जायगी। अनुमवत पत्र का प्रारूप संलग्न है (प्रारूपख)।

(7) दकसी भी स वगजदनक अथव दनजी सम्पदत्त को
कोई क्षदत नहीं पहुाँच यी ज येगी। यदि कोई स वगजदनक अथव दनजी
सम्पदत्त क्षदतग्रस्त की ज ती है तो आयोजक से क्षदतपूदतग की वसूली
तथ उनके दवरूद्ध दवदिक क यगव ही भी की ज येगी।

(8) र जनैदतक आयोजनों की दजम्मेि री संबंदित
र जनैदतक प टी के दजल ध्यक्ष/प्रिेश अध्यक्ष/र ष्ट्रीय अध्यक्ष की
होगी। स म दजक, ि दमगक तथ अन्य आयोजनों की दजम्मेि री संस्थ
के मुख्य पि दिक री की होगी। आयोजनों के िौर न स वगजदनक
सम्पदत्तयों की हुई क्षदत की वसूली उपरोि उत्तरि यी व्यदियों से की
ज येगी तथ उनके द्व र भुगत न न करने की िश में क्षदतपूदतग की
िनर दश भू-र जस्व को बक ये की भ ंदत वसूल की ज सकेगी।

3- म ० सवोच्च न्य य लय के उपरोि आिेश के
आलोक में म ० उच्च न्य य लय, इल ह ब ि द्व र ररट य दचक मो०
सुज ऊद्दीन बन म उ०प्र० सरक र में आिेश प ररत दकये गये हैं
दजसके अनुप लन में श सन िेश सं०-4131/छ:-पु०-14-10-
500(289)/09, दि० 08 जनवरी, 2011 ज री दकय गय है
दजसमें स वगजदनक एवं व्यदिगत सम्पदत्तयों की क्षदत के मूकय ंकन,
एवं क्षदतपूदतग की व्यवस्थ की गयी है। श सन िेश की छ य प्रदत
संलग्न है (संलग्नक-1)।

4- र ज्य की सुरक्ष , लोक व्यवस्थ तथ दशष्ट च र
एवं सि च र के दहतों को दृदष्टगत रखते हुए एवं सम ज में
स म्प्रि दयक एवं ज दतगत सौह िग बन ये रखने के उद्देश्य से िरन -
प्रिशगन के आयोजकों के दलए आवश्यक होग दक वह इस हेतु
दजल प्रश सन के सक्षम स्तर से पूवग अनुमदत प्र प्त करेंगे।
238 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES

5- सम ज में स म्प्रि दयक/ज दतगत सद्भ व व सौह िग
बन रहे इसके दलए यह आवश्यक है दक दकसी भी समुि य के संतमह त्म , गुरु व मह पुरुष की मूदतग अथव संस्थ , संग्रह लय, संस्थ न
य ि दमगक स्थल की अवम नन अथव क्षदत पहुंच ने क कृत्य न
दकय ज य।

6- यदि दकसी व्यदि द्व र उपरोि व्यवस्थ क
उकलंघन दकय ज त है तो उसके दवरूद्ध क नून के तहत उदचत
क यगव ही की ज ये। उि व्यवस्थ क प लन सुदनदित करने में
असफल
रहने
पर
संबंदित
अदिक ररयों
(थ न
प्रभ री/क्षेत्र दिक री/अपर पुदलस अिीक्षक/पुदलस अिीक्षक/वररष्ठ
पुदलस अिीक्षक/पुदलस उपमह दनरीक्षक/ मह दनरीक्षक तथ उप
दजल मदजस्रेट/अपर दजल मदजस्रेट/दजल मदजस्रेट/मण्डल युि)
के दवरुद्ध प्रकरण की गम्भीरत के आि र पर संगत दनयमों के
अन्तगगत पररदनन्ि प्रदवदष्ट, संचयी प्रभ व के स थ वेतन वृदद्ध रोकन ,
पिोन्नदत रोकन पि वनदत, दनलम्बन/बख गस्तगी की क यगव ही की
ज येगी।

उपरोि दनिेशों क कड़ ई से अनुप लन
सुदनदित दकय ज य।

भविीय,

 (कुाँवर
फतेह बह िुर)

प्रमुख
सदचव

संख्य व दिन ंक तिैव

प्रदतदलदप दनम्नदलदखत को सूचन थग एवं आवश्यक
क यगव ही हेतु प्रेदषतः-

1. समस्त प्रमुख सदचव/सदचव, उत्तर प्रिेश श सन।

2. पुदलस मह दनिेशक, उत्तर प्रिेश।

3. ग डग फ इल।

आज्ञ से,
 (आनन्ि कुम र)

सदचव

प्र रूप "क"

िरन /प्रिशगन/जुलूस/रैली के आयोजन की अनुमदत
हेतु आवेिन क प्र रूप

1. आयोजक क न म, पूर पत

तथ िूरभ ष/मोब इल नम्बर

2. क यगिम क उद्देश्य एवं स्वरूप

3. (क) क यगिम क स्थल

(ख) क्य क यगकम स्थल के

प्रयोग की अनुमदत संबंदित

व्यदि/संस्थ /प्र दिक री से

प्र प्त की गयी है ?

4. जुलूस/रैली क प्रस्त दवत

म गग (कह ं से कह ं होकर

कह ं तक)

5. क यगिम क समय (कब से

कब तक)

6. क यगिम में भ ग लेने व ले

व्यदियों की अनुम दनत संख्य

7. प्रदतभ गी दवदशष्ट व्यदियों क

दववरण
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
239

मैंने स वगजदनक एवं दनजी सम्पदत्तयों को क्षदत बन म
आन्र प्रिेश सरक र व अन्य ररट य दचक संख्य -77/2007 व
73/2007 जे०टी० 2009(6) एससी (1) के अन्तगगत दिन ंक
16.04.2009 को म ० सवोच्च न्य य लय द्व र प ररत दनणगय,
म ० उच्च न्य य लय, इल ह ब ि द्व र ररट य दचक मो० सुज ऊद्दीन
बन म उ० प्र० सरक र में प ररत आिेश एवं उसके अनुप लन में ज री
श सन िेश सं०-4131/छ:-पु०-14-10- 500(289)/09.
दि० 08 जनवरी, 2011 एवं श सन िेश संख्य - 1057/छःपु-
3-2011-63 पी/10 दिन ंक 27-4-2011 की व्यवस्थ ओं
को समझ दलय है तथ उसके अनुप लन क वचन िेत ह ं। उपरोि
क यगिम श दन्तपूणग ढंग से सम्पन्न कर ने के दलए मैं व्यदिगत रूप से
उत्तरि यी रह ाँग । इस आयोजन से स वगजदनक म गग/य त य त,
जनसुदवि यें तथ स म न्य जनजीवन पर कोई कुप्रभ व नहीं पड़ने
िूाँग । आयोजन की अनुमदत के स थ जो भी शतग लग यी ज येगी
उसक अनुप लन मेरे द्व र सुदनदित दकय ज येग ।

दिन ंक :

आयोजक के हस्त क्षर

नोटः- अनुमदत हेतु आवेिन पत्र क यगिम की दनि गररत दतदथ से
न्यूनतम स त दिन पूवग सक्षम अदिक री को प्रस्तुत दकय ज ये।"

17. A bare perusal of the Government
Order indicates that it has nothing to do
with use of properties belonging to
educational institutions for the purposes of
agitations/protests/public
activities
and
functions, rather the same is meant for
maintaining law and order situation in such
agitations/protests/public functions so that
such activities may not cause damage to
any public property or cause inconvenience
to the general public. It also provides for
compensation in case damage to any public
property is caused on account of the
aforesaid activities.

18.
Since
the
Sub-Divisional
Magistrate has granted permission to
organise Mela in the said degree college in
Form-B forming part of the aforesaid
Government Order dated 27.04.2011, the
same is reproduced herein under:-

"प्रारूप "ख"

धरना/प्रदर्शन/जुलूस/रैली के आयोजन
की अनुमवत का प्रारूप

1. आयोजक क न म एवं पत

2. क यगिम क दववरण

3. क यगिम क स्थल

4. जुलूस/रैली क म गग (कह ं से कह ं होकर कह ं
तक)

5. क यगिम क समय (कब से कब तक)

आपके आवेिन पत्र दिन ंक ... ... . के िम में
उपरोि क यगिम की अनुमदत इस शतग के स थ िी ज ती है दक आप
द्व र अपने आवेिन पत्र में िी गयी अंडरटेदकंग के स थ-स थ दनम्न
शतों क प लन दकय ज यग ः-

1. क यगिम के िौर न कोई भी व्यदि दकसी भी
प्रक र क अस्त्र-शस्त्र अपने स थ नहीं रखेग ।

2. कोई भी भ षण, न रेब जी, पोस्टर, बैनर, प्रिशगन
इस प्रक र क नहीं दकय ज येग , दजससे दकसी िमग, ज दत,
सम्प्रि य की भ वन यें आहत होती हों।

3. दकसी भी व्यदि दवशेष के प्रदत अभद्र भ ष ,
अश्लील दटप्पणी/न रेब जी नहीं की ज येगी।

4. दकसी भी स वगजदनक अथव दनजी सम्पदत्त को
कोई क्षदत नहीं पहुाँच यी ज येगी। यदि कोई स वगजदनक अथव दनजी
सम्पदत्त क्षदतग्रस्त की ज ती है। तो आयोजक से क्षदतपूदतग की वसूली
तथ उनके दवरुद्ध दवदिक क यगव ही भी की ज येगी।

5. र जनैदतक आयोजनों की दजम्मेि री संबंदित
र जनीदतक प टी के दजल ध्यक्ष / प्रिेश अध्यक्ष/र ष्ट्रीय अध्यक्ष की
होगी। स म दजक, ि दमगक तथ अन्य आयोजनों की दजम्मेि री संस्थ
240 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES
के मुख्य पि दिक री की होगी। आयोजनों के िौर न स वगजदनक
सम्पदत्तयों की हुई क्षदत की वसूली उपरोि उत्तरि यी व्यदियों से की
ज येगी तथ उनके द्व र भुगत न न करने की िश में क्षदतपूदतग की
िनर दश भू-र जस्व के बक ये की भ ंदत वसूल की ज सकेगी।

6. दकसी भी संत-मह पुरुष की मूदतग, स्म रक,
संस्थ , संग्रह लय य ि दमगक स्थल की अवम नन अथव क्षदत
क ररत नहीं की ज येगी।

7. आयोजन में श दमल होने हेतु आते-ज ते समय
य स्थल पर िुक नि रों व ठेलेव लों के स थ संयदमत व्यवह र दकय
ज यग ।

8. क यगिम के िौर न मौके पर उपदस्थत पुदलस एवं
प्रश सदनक अदिक ररयों द्व र दिये गये दनिेशों क अनुप लन
सुदनदित दकय ज येग ।

9 . यह अनुमदत अहस्त न्तरणीय है।

उपरोि शतों के अनुप लन न होने अथव दकसी भी
भ ंदत लोक श दन्त एवं व्यवस्थ में व्यवि न उत्पन्न होने की दस्थदत
में उपरोि अनुमदत स्वतः दनरस्त म नी ज येगी तथ म ० सवोच्च
न्य य लय, म ० उच्च न्य य लय एवं श सन िेशों में दनदहत
व्यवस्थ ओं तथ सुसंगत क नूनों के अन्तगगत संबंदित के दवरुद्ध
क यगव ही की ज एगी।

दिन ंक :

सक्षम प्र दिक री के हस्त क्षर

एवं सील"

19. A perusal of Form-B forming part
of the aforesaid Government Order dated
27.04.2011 indicates that the same has
nothing to do with use of properties
belonging to educational institutions for the
purposes
of
organising
commercial
activities rather it speaks of agitations and
political programmes. Therefore, taking
shelter of Form-B by the respondents is
apparently a farce.

20. We may now reproduce the
permission dated 28.02.2025 granted by the
Sub-Divisional Magistrate, Rath, Hamirpur
to
aforesaid
Sagar
Chaurasiya
for
organising commercial activities (Mela)
over the property belonging to the degree
college in question. The permission granted
in Form-B is reproduced as under:-

"प्र रूप 'ख"

क यगिम करने की अनुमदत क प्र रूप

1
आयोजक क न म
एवं पत
श्री स गर चौरदसय पुत्र सुरेशचन्द्र
चौरदसय दनव सी मूदचय न ब ंि ।
मो०नं०9473767555
2
क यगिम
क
दववरण
र ष्ट्रीय उद्योग सेल को मुख्य आकषगण
स्विेशी एवं हस्त दनदमगत वस्तुओं की
प्रिशगनी
3
क यगिम क स्थल
ब्रह्म नन्ि स्न तकोत्तर मह दवद्य लय
िीड़ स्थल में। (प्रिशगनी)
4
क यगिम में भ ग
लेने व ले व्यदियों
की संख्य
500-600
5
क यगिम क समय
(कब से कब तक)
दिन ंक
01.03.2025
से
10.03.2025 तक अपर ह्न 12
बजे से 9:00 र दत्र तक।

आपके आविेन पत्र दिन ंक 21.02.2025 के
िम में प्रभ री दनरीक्षक कोतव ली र ठ की संस्तुदत सदहत अग्रस ररत
आख्य दिन ंक 24.12.2024 को क्षेत्र दिक री पुदलस र ठ की
संस्तुदत सदहत अग्रस ररत ररपोटग दिन ंक 24.12.2024 व
सह यक दनिेशक दवद्युत सुरक्ष उ०प्र०श सन महोब जोन महोब की
आख्य दिन ंक 23.12.2024 व मुख्य अदग्नशमन अा दक री
हमीरपुर की आख्य दिन ंक 24.12.2024 के आि र पर
आपको उपरोि क यगिम करने की अनुमदत इस शतग के स थ िी
ज ती है दक आप द्व र अपने आवेिन पत्र में िी गयी अन्डरटेदकंग के
स थ-स थ दनम्न शतों क तथ वतगम न समय में जनपि में ल गू के
ि र 163 भ ०न ०सु०सं० उपबन्िों एवं श सन िेश संख्य -
2141/2021-सीएक्स-3 गृह (गोपन) अनुभ ग-3 दिन ंक 2412-2021 एवं श सन िेश संख्य 15/2022-सीएक्स 3 गृह
(गोपन) अनुभ ग-3 दिन ंक 04-01-2022 व संख्य
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
241
ECI/PN/20/2022 दिन ंक 22-02-2022 व श सन िेश
संख्य एन-66/2022- सी०एक्स-2 गृह (गोपन) अनुभ ग-2
लखनऊ दिन ंक 06-02-2022 एवं श सन िेश संख्य एन83/2022-सी०एक्स-2 गृह (गोपन) अनुभ ग-2 लखनऊ दिन ंक
13-02-2022 में दिये गये दनयमों क प लन दकय ज येग ः-

1. प्रदर्शनी में कोई भी व्यदि दकसी भी प्रक र क
अस्त्र-शस्त्र अपने स थ नहीं रखेग ।

2. आयोजक द्व र स वगजदनक म गग अवरूद्ध नहीं
दकय ज येग ।

3. प्रदर्शनी में कोई भी भ षण, न रेब जी, पोस्टर,
बैनर, प्रिशगन इस प्रक र क नहीं दकय ज येग , दजससे दकसी िमग,
ज दत सम्प्रि य की भ वन यें आहत होती हों।

4. प्रदर्शनी में दकसी भी स वगजदनक अथव दनजी
सम्पदत्त को कोई क्षदत नहीं पहुाँच यी ज येगी। यदि कोई स वगजदनक
अथव दनजी सम्पदत्त क्षदतग्रस्त की ज ती है तो आयोजक से
क्षदतपूदतग की वसूली तथ उनके दवरूद्ध दवदिक क यगव ही भी की
ज येगी।

5. प्रदर्शनी के िौर न स वगजदनक सम्पदत्तयों की हुई
क्षदत की वसूली उपरोि उत्तरि यी व्यदियों से की ज येगी तथ
उनके द्व र भुगत न न करने की िश में क्षदतपूदतग की िनर दश भू-
र जस्व के बक ये की भ ंदत वसूल की ज सकेगी।

6. प्रदर्शनी में श दमल होने हेतु आते-ज ते समय य
स्थल पर िुक नि रों व ठेलेव लों के स थ संयदमत व्यवह र दकय
ज येग ।

7. क यगिम के िौर न 02 गज की िूरी बन कर
सोशल दडस्टेंदसंग क अनुप लन करेंगे। क यगिम स्थल पर फेस
म स्क, सोशल दडस्टेंदसंग, थमगल स्िीदनंग, पकस ऑक्सीमीटर व
सैनीट इजर एवं हैण्डव स की उपलब्ित अदनव यगत के स थ की
ज य। यदि इन शतों क उकलंघन दकय ज त है तो आयोजक के
दवरूद्ध क यगव ही की ज येगी।

8. प्रदर्शनी में श दमल प्रत्येक व्यदि म स्क क प्रयोग
करेग । म स्क न होने की िश में कपड़ /रूम ल/गमछ क प्रयोग
म स्क के रूप में दकय ज येग ।

9. आिशग आच र संदहत व जनपि में ल गू ि र
163 भ ०न ०सु०सं० एवं भ रतीय िण्ड संदहत की ि र 188 क
अक्षरशः अनुप लन न होने पर उि िी गयी अनुमदत दबन सूचन
दिये दनरस्त समझी ज य।

10. प्रदर्शनी में मौके पर उपदस्थत पुदलस एवं
प्रश सदनक अदिक ररयों द्व र दिये गये दनिेशों क अनुप लन
सुदनदित दकय ज येग । क यगिम में दकसी प्रक र की घटन घदटत
होने पर सम्पूणग दजम्मेि री आयोजक की स्वयं होगी।

11. उपरोि क यगिम में सुरक्ष की पूरी दजम्मेि री
पूणगरूप से आयोजक की होगी।

12. अनुमदत अहस्त न्तरणीय है।

13. म ० उच्च न्य य लय के दनिेश नुस र डी० जे०
क प्रयोग पूणगतः प्रदतबदन्ित रहेग ।

14. क यगिम में ध्वदन के सम्बन्ि में आस-प स की
व यु गुणत के म नक ध्वदन प्रिूषण (दवदनयमन और दनयंत्रण)
दनयम्, 2000 यथ ंसंशोदित के दनयम-3(1) और 4(1) के
अन्तगगत अनुसूची में िी गयी त दलक के अनुरूप ल गू होंगे,
दजसक अनुप लन आपको करन होग । त दलक दनम्नवत हैः-

ध्वदन के सम्बन्ि में पररवेशी (आस-प स
की) व यु गुणत के म नक

Area
Code
Category
of
Area/Zone
(क्षेत्र/जोन की श्रेणी)
Limits
in
dB(A)leq (ध्वदन की
डेसीबल में सीम )
Day
Time
(दिन)
Night
Time
(र दत्र)
(A)
Industrial Area
(औद्योदगक क्षेत्र)
75
70
(B)
Commercial
Area
(व्यवस दयक
क्षेत्र)
65
55
(C)
Residential
Area
(आव सीय
क्षेत्र)
55
45
(D)
Silence
Zone
(श न्त क्षेत्र)
50
40
242 INDIAN LAW REPORTS ALLAHABAD SERIES

म ० उच्चतम न्य य लय एवं म ० उच्च न्य य लय के
आिेश में र दत्र 10:00 बजे प्र तः 06:00 बजे तक दकसी भी
प्रक र क ध्वदन दवस्त रक यंत्र क प्रयोग दकये ज ने क प्र दवि न
नहीं है।

उपरोि शतों के अनुप लन न होने अथव दकसी भी
भ ंदत लोक श दन्त एवं व्यवस्थ में व्यवि न उत्पन्न होने की दस्थदत
में उपरोि अनुमदत स्वतः दनरस्त म नी ज येगी तथ म ० सवोच्च
न्य य लय, म ० उच्च न्य य लय एवं श सन िेशों में दनदहत
व्यवस्थ ओं तथ सुसंगत क नूनों के अन्तगगत सम्बदन्ित के दवरुद्ध
क यगव ही की ज येगी। आयोजक द्व र ि र 163 भ ०न ०सु०सं०
के प्रदतबन्िों एवं भ रतीय िण्ड संदहत की ि र 188 क अक्षरशः
अनुप लन दकय ज येग ।

उप-वजला मवजस्रेट,

 राठ, हमीरपुर।

क य गलय उप दजल मदजस्रेट, र ठ,
हमीरपुर ।

संख्य - 781 / एस०टी-अनुमदत / 202425 दिन ंक 28 फरवरी, 2025

प्रदतदलदप-दनम्न ंदकत को सूचन थग एवं आवश्यक
क यगव ही हेतु प्रेदषत।

1 - दजल मदजस्रेट, महोिय, हमीरपुर को स िर
सूचन थग प्रेदषत।

2- पुदलस अिीक्षक, महोिय , हमीरपुर को स िर
सूचन थग प्रेदषत।

3- अपर दजल मदजस्रेट (दव०/र ०) महोिय,
हमीरपुर को स िर सूचन थग।

4- क्षेत्र दिक री पुदलस, र ठ को सूचन थग एवं
आवश्यक क यगव ही हेतु प्रेदषत ।

5- प्रभ री दनरीक्षक र ठ को इस दनिेश के स थ दक
क यगिम के िौर न श दन्त एवं क नून व्यवस्थ बन ये रखन सुदनदित
करें।

6- श्री स गर चौरदसय पुत्र सुरेशचन्द्र चौरदसय
दनव सी मूदचय न ब ंि ।

उप-दजल मदजस्रेट,

र ठ, हमीरपुर।"

21. Though permission is shown to
have been granted under Form-B forming
part of the Government Order dated
27.04.2011, surprisingly the entire Form-B
has been changed so as to suit the
stakeholders, i.e. those who were somehow
interested
in
holding
of
commercial
activities (Mela) over the playground of the
degree college. To bring more clarity to the
aspect, though Form-B indicates words like
'क यगिम'' and 'र जनैदतक आयोजन' etc, Form-B
dated
28.02.2025
utilized
by
the
respondents in the present case uses word
'प्रिशगनी'
(exhibition)
and
the
activity/programme mentioned at Sl. No. 2
in the table at the top of Form-B indicates
'राष्ट्रीय उद्योग सेल को मुख्य आकषशर् स्िदेर्ी एिं हस्त
वनवमशत िस्तुओं की प्रदर्शनी'.

22. We, therefore, find that somehow,
under the garb of granting permission to
organise an exhibition so as to promote
national industrial sale of handicrafts and
taking aid of Form-B forming part of the
Government Order dated 27.04.2011, the
respondents allowed the stakeholders to
occupy the playground of the degree
college for holding huge commercial
activities, titled as 'स्िामी ब्रह्मानंद मेला महोत्सि'.
The photographs filed as Annexure-4 to the
petition reflect that not only huge swings
were operational in the said Mela, shops
and stalls like that of Ice-Candies/IcePopsicles, garments sale in the name of
10 All. Girja Shankar Vs. State of U.P. & Ors.
243
'लुवधयाना गारमेंट्स' and many other identical
commercial activities were held over the
playground of the degree college which
fact
also
stands
reflected
from
the
inscriptions made on the main gate of the
said playground, which, prior to organising
Mela, read as 'विजय द्वार ब्रह्मानंद महाविद्यालय क्रीडा
स्थल', however, the same was encovered by
hoarding, namely, 'स्िामी ब्रह्मानंद मेला महोत्सि'
thereby hiding the very nature of the land
and premises and the purpose for which it
is meant, i.e. playground of the degree
college.

23. We may mention here that
dismissal of Writ-C No. 7500 of 2020 on
05.03.2025 in which the aforesaid interim
order was passed on 03.03.2020, was only
for want of instructions with the counsel
representing
the
petitioner
therein.
Irrespective of such subsequent dismissal,
the Mela in question was permitted to be
organised during the concurrence of the
interim order dated 03.03.2020, and prior to
dismissal of the writ petition for want of
prosecution.

24.